国务院要求移动电信联通手机流量不得清零 [复制链接]

发表于 2015-5-14 10:10:14 | 显示全部楼层
敦促“提网速、降网费”一个月后,李克强总理5月13日主持召开国务院常务会议,确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施,助力创业创新和民生改善。

会议指出,加快高速宽带网络建设,促进提速降费,既可改善人民生活,又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑,拉动有效投资和消费、培育发展新动能。会议确定五点措施促进提速降费。

总理还指出,降低网费和流量费,这不是政府的决定,而是“不降不行”的市场选择。企业降费后,事实上会推动流量消费的增加,实现薄利多销,最终也会提高企业的经营效益。

他解释说,当前加快推进信息基础设施建设,一方面可以拉动投资、促进稳增长,另一方面也为发展“互联网+”、推进大众创业万众创新提供了有力的支撑。

李克强最后强调,提网速、降网费,不仅需要工信部和通信运营商不懈努力,还需要有关部门通力合作,为电信企业提供良好的营商环境,最终便利亿万网民。

总理语录

●我们去年一亿多人次出国旅游,结果出国漫游的增长速度却是下降的,因为漫游费太贵了!我听说,很多导游都随身带一个wifi信号发射器,既方便组织游客,又为他们省了钱。一亿游客出国,这是多大的市场啊!老百姓很清楚,你的网费、流量费太高,他就不用了!

●中国是世界上第一大手机拥有国,但网速在世界仅排名80多位,信息基础设施建设确实太滞后了。

追访

三大运营商未做回应

昨天,工信部和三大运营商均未对此做出回应,均表示近日将对此做出正式回复。

但有运营商业内人士透露,我国的电信资费并不算贵,但如果考虑所占居民收入比例,则远高于发达国家水平。据国际电信联盟2014年《衡量信息社会报告》,我国移动宽带资费,高于部分发达国家。其中,后付费手机宽带资费的相对价格在166个国家和地区中位于104位。

今年4月,李克强总理曾就提网速降网费作出表态。当时工信部回应,称将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费。在4月底的一季度工业通信业发展情况发布会,通信发展司长闻库表示,今年一季度,电信业务总量同比增长了22%,相对应的电信业务的收入只同比增长了2.9%。虽然与2011年相比,2014年移动流量资费实际下降了60%,宽带的资费水平也下降了30%,但这种下降幅度仍与社会的期望、用户的要求还是有一定差距。

闻库当时解释,当前资费高的原因是很多方面的,主因为市场供给不足,4G投资还没有见效益,成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。闻库表示,工信部还积极引入民资进入通信市场,希望以此给用户提供选择余地,形成竞争,促进降价。

提速降费尚有空间

昨日,中国电信成为首家发布“互联网+”行动白皮书的基础运营商,计划每年投资800亿元,主要用于加大宽带接入、移动网络智能化改造;另外其将出台互联网+产业配套政策,首先是为产业互联网重大项目相关流量资费提供优惠政策。

“有线宽带和移动无线宽带的情况应区分对待。”电信分析师曾韬认为,有线宽带的基础建设投入成本相对较大,尤其是光纤骨干网的铺设,成本高,前期投入大。建成后,具有扩展性强、维护成本较低、带宽大的优势,所以运营商在有线宽带提速降费方面尚有调整空间。

在移动宽带方面,近年来从2G到3G,再到4G时代,公众通信成本下降3至5倍,“科技是推动进步的核心力量。”曾韬说,重视发展新一代通信技术,加大对基础建设的投资,随着技术的不断革新,还有铁塔公司的运营共享铁塔基站资源,移动流量资费将随着时间的推移越来越便宜,网速也会越来越快。

五点措施

1 鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划,实施宽带免费提速,使城市平均宽带接入速率提升40%以上,降低资费水平,推出流量不清零、流量转赠等服务。

2 推进光纤到户和宽带乡村工程,加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带,缩小城乡“数字鸿沟”。支持互联网国际出入口带宽扩容。用网络建设带动今年各类投资上万亿元。

3 推进电信市场开放和公平竞争,年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。

4 完善电信普遍服务,加大财政支持,加快农村等基础薄弱区域宽带设施升级改造。推动市政公共设施和社区等向宽带建设通行提供便利。

5 加强宽带接入服务和资费监管,保护消费者权益,打击虚假宣传、窃取用户流量等行为。让高速畅通、质优价廉的宽带网络服务创业创新和多彩生活。

解读

竞争不充分致电信资费相对较高

“我国基础运营商以前是一家,后来尽管分开,但竞争依然不充分,导致目前电信资费相对较高,服务质量还有很大提升空间。”国家信息中心专家委主任宁家骏认为,通过政策鼓励,引入社会资本加入竞争,让电信市场更加开放,是促进信息消费和让消费者受益的重要举措,意义深远。

业内专家认为,不合理的通讯资费和“跛脚”网速势必阻碍互联网新兴业态的成长,将成为创新创业的“绊脚石”。从国际行业发展来看,降资费提网速是必然趋势,以往电信企业“垄断大佬”的优越感正在被社会经济发展的大潮所倒逼。

“释放互联网合力是重要的关键,去除传统管理体制障碍,通过市场充分竞争来调结构,充分保护消费者利益,促进信息消费增长,将拉动经济发展,真正推动‘互联网+’行动蓬勃发展。”宁家骏说。

其他要点

推广政府和社会资本合作模式

在交通、环保、医疗、养老等领域,推广政府和社会资本合作模式,以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本,扩大公共产品和服务供给,并依据绩效评价给予合理回报,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。

会议要求,一要简化审批,保障项目用地,支持地方政府与金融机构共同设立基金,用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段,多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。二要鼓励项目运营主体利用资本市场直接融资。发挥开发性、政策性金融机构中长期贷款优势,支持社保和保险资金参与项目。三要建立公共服务价格和补贴动态调整机制,坚持补偿成本、优质优价、公平负担,保证社会资本和公众共同受益。四要完善制度,规范流程,加强质量监管,提高公共产品和服务供给能力与效率。

增5000亿元信贷资产证券化试点

为深化金融改革创新,盘活存量资金,促进多层次资本市场建设,更好支持实体经济发展。会议决定,新增5000亿元信贷资产证券化试点规模,继续完善制度、简化程序,鼓励一次注册、自主分期发行;规范信息披露,支持证券化产品在交易所上市交易。试点银行腾出的资金要用在刀刃上,重点支持棚改、水利、中西部铁路等领域建设。

对部门和地方重点督察

会议指出,随着去年下半年以来推出的定向调控措施逐渐起效,我国经济运行总体平稳,城镇新增就业基本稳定,一些方面出现向好趋势,展现了巨大发展潜力、韧性和回旋余地。为使党中央、国务院各项政策进一步见实效,推动稳增长、促改革、调结构、惠民生,会议决定,对部门和地方开展重点督察,坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”,推动重大项目尽快开工、重大政策和改革尽快落地、重大民生任务尽快见效。通过抓典型、严问责,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
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发表于 2015-5-14 10:10:40 | 显示全部楼层
国外流量资费怎么收取?

发展中国家:

越南:在这个基础设施远称不上完善的国度,3G网络却走在了许多发展中国家甚至发达国家的前面。使用3G打开图片、视频,进行视频对话,基本不需要等待;即使是一段长达5分钟的视频,缓冲时间可能也只需要几秒钟。很多时候,越南的3G甚至比10MB的WiFi都要快许多。在资费方面,以口碑比较好的运营商Viettel为例,用前付费的套餐主要有两种,一种是Dmax200类别,适合上网需求量大的人群,收费标准为每月3GB20万越南盾(约合人民币60元);而较少上网娱乐的人,可选择MiMax套餐,收费标准为每月600MB,7万越南盾(约合人民币21元)。套餐内流量用完后,再上网产生的流量不再收费。

智利:智利人目前平均每月上网费约为60美元(约合人民币360元),在拉美地区属于中等水平。相比之下,乌拉圭的平均网费为37美元,为地区最低水平,而巴拉圭的平均网费则高达168美元。在网速方面,智利的套餐流量内网速和套餐流量外网速差别较大。以使用智能手机为例,办理的是21420比索/月的套餐(约合人民币216.34元/月),可以使用2GB流量。套餐流量内网速很快,超过套餐流量后网速就明显慢了下来。

巴西:根据巴西VIVO公司官网公布的最新套餐信息显示,200MB、500MB和800MB的4G网络套餐的资费分别为每月34.99雷亚尔(约合人民币71.77元),49.99雷亚尔(约合人民币102.54元)和64.99雷亚尔(约合人民币133.31元),价格并不便宜。此外,每月超出套餐额度可另外支付2.99雷亚尔(约合人民币6.13元)享受7天内50MB的补充流量包。网速方面,根据Akamai公司去年第三季度公布的数据,巴西以2.9MB/秒的平均网速排名全球第90位。

发达国家:

美国:按流量需求提供套餐。美国的Verizon是目前全球最大的4G运营商,用户每月支付50美元可享有5GB的流量。另一家运营商AT&T则提供20美元300MB,30美元3GB,50美元5GB的包月套餐,3GB和5GB两档超出流量按10美元每GB收费。

英国:签约越长越优惠。4G网络已覆盖英国117个城市和城镇,惠及60%的英国人口。英国运营商鼓励用户选择签约时间长的档位,时间越长越优惠。

韩国:流量可累加。韩国从2011年开始提供4G服务,主要由SK电讯、韩国电信、LGU+3家运营商承担。SKT的18GB流量套餐100000韩元,约合人民币565元,含1050分钟语音,1050个短(彩)信。流量当月用不完的话,下个月可以进行累加。
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